Administrative Measures

管理办法

 

海南大型科学仪器协作共用管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步有效整合我省大型科学仪器设备资源,提高大型科学仪器设备利用率,减少重复购置,促进大型科学仪器设备资源优化配置,为我省科学技术创新提供仪器设备保障,特制定本办法.

第二条 本办法适用于在我省区域内注册的参加大型科学仪器设备协作共用的单位及其仪器设备。

第二章 主要任务

第三条 建立海南省大型科学仪器设备协作共用组织体制。进一步加强大型科学仪器设备协作共用的领导和管理,为推进大型科学仪器设备协作共用提供组织保障。

第四条 建设海南省大型科学仪器设备协作共用平台(简称“仪器平台”)。建立海南省大型科学仪器设备协作共用网(简称“协作网”)和工作机制,规范申请、服务、补贴、管理、考核等各项制度和工作流程,形成政府推动、市场导向、服务规范、评价科学、持续发展的有效运作机制。

第五条 建设门户网站。运用现代信息网络技术,以互联网网站形式为管理部门、用户和成员单位搭建大型科学仪器设备协作共用信息管理系统,是仪器平台内部工作和对外服务的有效载体。

第七条 逐步建设省级专业测试服务中心,具体参照海南省科技厅对省级重点实验室的审批、验收等相关规定。

第八条 加强与国家主管部门和区域合作。在更大的范围、更广的领域和更高的层次上推进大型科学仪器设备的协作共用,更好地服务科技创新。

第三章 组织机构与职责

第九条 协调小组。设立由省科技厅、省财政厅、省教育厅、海南大学、中国热带农业科学院有关单位组成的海南省大型科学仪器设备协作共用领导协调小组(简称“协调小组”),协调小组是我省大型科学仪器设备协作共用的决策机构。组长由省科技厅厅长担任,小组成员单位指定一名联络员负责日常工作联络和沟通。

协调小组的主要职责:

1、负责组织、协调、指导协作共用仪器平台的建设、管理等工作。协调相关部门共同推进大型科学仪器设备的开放共享和协作共用。协调解决协作共用中的重大问题。

2、制定海南省大型科学仪器设备协作共用有关政策和发展规划。

3、审核和批准海南省大型科学仪器设备协作共用专项资金的年度预算和使用计划。

第十条 办公室。协调小组下设海南省大型科学仪器设备协作共用管理办公室(简称“大仪办”),设在省科技厅条件财务处,负责协作共用的日常管理工作。

大仪办的主要职责:

1、负责协作网门户网站和信息管理系统的建设与维护,受理申请并组织审核加入协作网的单位及其仪器名单,入网仪器设备信息的采集和日常数据上传,发布协作共用信息,协调分析测试任务的分配和接受客户的检测预约等。

2、与泛珠三角四省(区)协作共用网等更广泛区域建设单位及本省入网单位的联络、沟通。

3、受理申请并组织审定协作共用仪器设备分析测试优惠差额补贴费。组织考核入网仪器设备的运行绩效。每年对入网仪器设备的开放共享情况进行调研、总结和分析。通过各种措施推进仪器设备的开放共享。

4、组织仪器平台成员单位开展宣传、学术交流、展览、培训、技术咨询、分析测试方法、标准和规范的研究等活动。

5、组织拟订协作网相关管理办法。完成上级有关部门布置的相关工作任务。

第十一条 专家委员会。成立海南省大型科学仪器设备协作共用专家咨询委员会,成员由相关仪器设备应用和管理专家、经济专家组成。

专家委员会的主要职责:

1、选择与审查协作网入网单位和入网仪器设备名单。

2、评价与考核入网单位和入网仪器设备的技术水平、服务质量及绩效,对相关奖励补贴费用提出安排建议。

3、对大型科学仪器设备资源协作共用方面的学术、测试技术和应用研究提出咨询指导。

4、对入网仪器设备的升级改造、更新等进行审核,对省内新购仪器设备提出咨询意见,并根据每年本省产业发展需求,对协作共作网的建设提出具体规划及建议。

第十二条 成员单位。成员单位是仪器平台开展大型科学仪器设备资源协作共用、对外开展分析测试服务的直接承担单位。我省大专院校、科研单位和企业,只要具备第四章第十三条相应条件均可加入协作网成为成员单位。

第四章 加入协作网条件及程序

第十三条 在不改变大型科学仪器设备产权归属的前提下,要求凡财政经费购置符合协作网入网条件的仪器设备必须加入,企业自筹经费购置的实行自愿原则鼓励加入协作网,成为仪器平台成员单位,在享有相应的权利和待遇的同时,承担相应的义务和责任。申请加入协作网的仪器设备需符合以下条件:

1、单台套价值在20万元人民币(或3万美元)以上,或虽原值较低,但精度较高,国内较少,并具有较强专业性和共享性的科学仪器设备。

2、仪器性能指标达到本省现有装备的先进水平,仪器运行正常,分析测试的数据准确、可靠,有足够的机时对外提供服务。

3、仪器设备须配备具有资质的分析测试技术人员。

第十四条 加入协作网的程序。用户通过协作网网上填写成员单位和仪器设备入网申请,由大仪办组织专家对申请入网仪器设备进行性能指标、技术水平和单位协作共用服务总体水平等方面审议评估后,提出审核意见,经大仪办批准后,成为仪器平台成员单位。

第十五条 协作网的入网仪器设备实行动态管理,定期对入网仪器设备配置和技术进行调整,以保持协作共用仪器设备技术指标先进和配置合理。

第五章 成员单位的权利与义务

第十六条 入网成员单位享有的权利

1、申请补贴。根据入网仪器设备的开放共用情况,申请协作共用专项资金的补贴,包括优惠差额补贴、运行补贴和入网仪器升级改造补贴等。

2、优先参加仪器平台组织的各项学术交流、技术培训、宣传、展览、考察、咨询等活动。优先获取相关技术或服务信息。

第十七条 入网成员单位承担的义务

1、遵守本管理办法,维护协作网的信誉和利益。

2、入网仪器优先在保障本单位使用需求的基础上,加大对全社会的开放力度。对外服务须按照协作网有关规定对用户实行相应的价格优惠。

3、制定相应服务项目的收费标准,报大仪办审核备案。

4、保持仪器设备运行良好,配备专业人才队伍,建立建全仪器操作规范和运行管理制度,保证为用户提供科学、公正、准确、及时的服务。

5、履行服务承诺,保证服务质量,妥善保管测试服务获得的实验数据和相关资料,遵守有关知识产权保护的规定,为用户保守技术和商业秘密,遵守职业道德。

6、接受大仪办和专家委员会对仪器和人员的考核评估。

第六章 委托与服务

第十八条 委托与服务工作流程

1、用户需要委托测试服务可在协作网网站上查询所需测试服务的仪器设备信息,可直接在网上委托,填写仪器设备服务申请。

2、成员单位根据用户的委托做出接受或拒绝用户请求。

3、用户提交样品,服务单位在网站管理系统中填写接收样品委托表。测试服务完成后,填写测试服务完成表。

4、用户根据平台仪器设备资源信息直接在网上委托成员单位进行测试的,成员单位完成服务后必须在网上填写服务备案记录。

第十九条 成员单位对外提供服务,以市场需求为导向,坚持诚信和优质原则,做到有偿服务,合理收费。

第七章 考核、奖励与处罚

第二十条 每年省大仪办组织专家对成员单位及其仪器设备的运行绩效进行考核评议,并根据考核结果给予奖励及处罚,具体考核办法另行制定。

第二十一条 凡入网成员单位均须参加年度考核。

第二十二条 考核结果分为“优良”、“合格”和“不合格”三个等次。考核合格以上的入网仪器设备可以向大仪办申请升级改造补贴。

第二十三条 根据考核结果和单位推荐,由专家委员会评选出协作共用优秀单位及优秀个人,报海南省大型科学仪器设备协作共用工作领导小组批准予以表彰,并给予奖励。

第二十四条 连续2次考核不合格的单位,取消其成员单位资格,并在2年内不受理其入网申请。

第二十五条 大仪办在接到投诉调查或在评审、考核中发现成员单位、入网机组及人员存在下述不良行为的,将予以通报和相应处罚。

(一) 未履行本管理办法规定的成员单位义务,造成用户损失的,经核查确认属实的,不能享受运行补贴,并赔偿用户的2倍损失。

(二) 虚报机时和测试收入,或采取其它手段骗取专项资金各项奖励和补贴的,或由于成员单位(或入网机组)的失职导致测试结果错误或其它重大事故,产生严重社会影响或造成用户的重大经济损失的,取消其成员单位仪器协作共用资格,并在2年内不受理其重新入网申请和其单位申报政府资助购置大型仪器设备的申请。

(三) 全部由公共财政投入的大型科学仪器设备,满足本管理办法第十三条规定的,仪器所属单位在相关单位通知后仍拒绝入网且未说明原因的,不受理其单位申报政府资助购置大型仪器设备的申请。

第八章 附 则

第二十六条 本管理办法由省科技厅负责解释。

第二十七条 本管理办法自发布之日起执行。